23. 4. 2025
Výroční zpráva ÚOOÚ 2024: Digitální soukromí na rozcestí

Dne 1. května 2024 nabyla účinnosti novela zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (AML zákon). Novela přináší řadu změn týkajících se například okruhu povinných osob, identifikace klienta na dálku nebo definice hotovostních plateb, mezi které nově řadí i platbu virtuálními aktivy.
Níže uvádíme přehled nejdůležitějších změn, které novela AML zákona zavádí.
Novela AML zákona rozšiřuje okruh povinných osob, tedy subjektů, které mají široké spektrum povinností v oblasti identifikace a kontroly klientů. Nově se mezi povinné osoby řadí provozovatelé online loterií nebo binga, obchodníci s drahými kovy nebo drahými kameny při obchodech v hodnotě alespoň 10 000 EUR a především insolvenční a restrukturalizační správci.
Profese insolvenčních a restrukturalizačních správců je z hlediska rizik při praní peněz a financování terorismu (ML/TF) zranitelná, protože právě oni často figurují v řadě případů, u kterých docházelo k šetření podezření na ML/TF. Z tohoto důvodu je zákonodárce nově zařadil mezi povinné osoby. Na insolvenční a restrukturalizační správce však podle novely AML zákona dopadá pouze povinnost podávat oznámení podezřelého obchodu a sdělit informace na žádost Finančního analytického úřadu (FAÚ).
Z důvodu stále se rozšiřujícího využívání virtuálních aktiv došlo v AML zákoně k úpravě definice platby v hotovosti, za kterou se nově považuje právě také platba virtuálními aktivy (mezi nimi i kryptoměnami).
Za platbu v hotovosti AML zákon dále nově považuje i platbu provedenou drahými kovy, drahými kameny nebo jinou vysoce hodnotnou komoditou.
Identifikaci na dálku prostřednictvím kontrolní platby je na základě novely AML zákona nově možné využít i u klientů, kteří mají vedený účet u úvěrové instituce v zemi mimo EU nebo EHP, která není vedena jako vysoce riziková.
Nově je tak možné využít tzv. Penny Drop Verification v případě klientů, kteří mají vedeny účty u bank například v USA, Kanadě nebo Japonsku. Právě u těchto klientů nebylo dosud možné identifikaci na dálku tzv. kontrolní mikroplatbou provádět.
AML zákon nově výslovně umožňuje povinným osobám neaplikovat některé prvky kontroly klienta v případě podezření na ML/TF. Tuto možnost mohou povinné osoby využít v případě rizika, že by úkony spojenými s kontrolou klienta došlo k jeho varování. Využije-li povinná osoba této možnosti, musí neprodleně oznámit podezřelý obchod podle § 18 AML zákona FAÚ.
Současně se nově zavádí pravomoc FAÚ v zákonem vymezených případech instruovat povinnou osobu, aby se u daného klienta provedení kontroly zdržela.
Výše popsané výjimky z povinnosti provést kontrolu klienta lze podle důvodové zprávy k novele využívat pouze v náležitě odůvodněných případech.
Osoby poskytující služby spojené s virtuálními aktivy a osoby, které podle § 15 zákona č. 240/2013 Sb., o investičních společnostech a investičních fondech, vykonávají správu srovnatelnou s obhospodařováním, mají novou povinnost zaslat systém vnitřních zásad a hodnocení rizik FAÚ.
Pro osoby poskytující služby spojené s virtuálními aktivy platí, že musí tuto povinnost splnit do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti novely, tedy nejpozději do 31. 5. 2024.
AML novela zvyšuje sankci za přestupek spočívající v tom, že povinná osoba v rozporu se zákonem nezavede nebo neuplatňuje odpovídající strategie a postupy vnitřní kontroly a komunikace ke zmírňování a účinnému řízení ML/TF rizik. Nově činí horní hranice pokuty částku 10 000 000 Kč (oproti původním 5 000 000 Kč).
Pro případy, kdy povinná osoba neinformuje FAÚ o splnění opatření k nápravě, se nově zavádí pokuta, jejíž horní hranice činí 1 000 000 Kč.
V rámci služeb Special Services se zabýváme i oblastí AML:
V případě zájmu o zavedení nových požadavků AML zákona do vašich stávajících procesů se proto na nás neváhejte obrátit.
Autor: Martin Valdauf - Co-founder PKF APOGEO Advisory