Nezveřejnění účetní závěrky může vést k sankci

Nejvyšší správní soud v rozsudku č. j. 6 Afs 122/2025-30 potvrdil, že finanční úřad může zahájit řízení z vlastní iniciativy na základě kontroly veřejného rejstříku.

Účetní jednotky zapsané v obchodním rejstříku mají povinnost zveřejnit účetní závěrku, případně výroční zprávu v rozsahu, v jakém byla sestavena. Učinit tak musí do 30 dnů od jejího ověření auditorem (pokud se vyžaduje) a po schválení příslušným orgánem. Nejpozději však musí být účetní závěrka zveřejněna do 12 měsíců od rozvahového dne, a to bez ohledu na to, zda byla schválena. Za nesplnění této povinnosti hrozí sankce. Finanční úřad může uložit pokutu za přestupek až do výše 3 % hodnoty celkových aktiv. Rejstříkový soud navíc může uložit pořádkovou pokutu až do 100 000 Kč.

Otázkou, zda může finanční úřad zahájit přestupkové řízení i na základě vlastního zjištění z veřejného rejstříku, se zabýval Nejvyšší správní soud. V rozsudku ze dne 5. 2. 2026, sp. zn. 6 Afs 122/2025, potvrdil, že takový postup je plně v souladu se zákonem.

V posuzovaném případě účetní jednotka nezveřejnila účetní závěrku podle zákona o účetnictví a správce daně jí uložil napomenutí. Stěžovatelka namítala, že neporušila chráněný zájem a tvrdila, že správní orgán postupoval zaujatě a šikanózně, když z vlastní iniciativy vyhledával informace ve veřejných rejstřících. Soud však její argumentaci odmítl. Připomněl, že podle § 78 daňového řádu je správce daně oprávněn vyhledávat důkazní prostředky a kontrolovat plnění povinností, a to i bez součinnosti daňového subjektu. Pokud tedy z veřejně dostupné sbírky listin zjistí skutečnosti nasvědčující přestupku podle § 37a zákona o účetnictví, je nejen oprávněn, ale přímo povinen zahájit řízení z moci úřední.

Zákon o odpovědnosti za přestupky i správní řád navíc ukládají správním orgánům povinnost projednat každý zjištěný přestupek a zjistit všechny rozhodné okolnosti, a to jak ve prospěch, tak i v neprospěch dotčené osoby. Nejvyšší správní soud tak uzavřel, že finanční úřad nepochybil, pokud bez vědomí účetní jednotky nahlédl do veřejného rejstříku, zjistil porušení zákonné povinnosti a zahájil řízení o přestupku z vlastní iniciativy.

Vyhněte se zbytečným sankcím a kontrolám z moci úřední. Nechte si od nás zkontrolovat, zda máte účetní závěrku či výroční zprávu ve sbírce listin zveřejněnou v požadovaném rozsahu a lhůtách.

Kontaktujte nás