Plnění povinného podílu v České republice: Jak plnit povinný podíl zaměstnávání osob se zdravotním postižením?

O co se vlastně jedná a koho se to týká?

Stát si tímto způsobem pomáhá zajistit práci pro osoby, jejichž zaměstnávání je komplikované s ohledem na jejich zdravotní stav. Jedná se o osoby zdravotně postižené v různém stupni. Stát chápe také potřebu socializace těchto lidí, a proto se snaží zajistit jim adekvátní podmínky. Podporuje z tohoto důvodu vytváření chráněných pracovních míst právě pro tyto osoby. Základní myšlenkou tohoto přístupu je také snížení závislosti těchto lidí na dávkách ze státního rozpočtu.

Povinný podíl zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP) je upraven v České republice zákonem 435/2004 Sb. o zaměstnanosti. 
Zaměstnavatelé s více než 25 zaměstnanci musí plnit povinný podíl v rozsahu 4% z celkového počtu zaměstnanců, což znamená, že z 25 zaměstnanců alespoň jeden musí být osobou se zdravotním postižením.

Osoby se zdravotním postižením jsou definovány v § 67 odst. 2 a odst. 6 zákona o zaměstnanosti a jsou to osoby, které jsou uznány orgánem sociálního zabezpečení:

• zdravotně znevýhodněnými (osoby zdravotně znevýhodněné)
• invalidními v prvním stupni nebo druhém stupni invalidity
• invalidními ve třetím stupni invalidity (osoby s těžším zdravotním postižením)

přičemž platí, že v případě rozhodnutí, že již nejsou invalidní, může si zaměstnavatel tyto osoby započítat, a to po dobu 12 měsíců ode dne tohoto rozhodnutí.

Jak povinný podíl vypočítáme?

Při výpočtu povinného podílu se vychází z průměrného ročního přepočteného počtu zaměstnanců – základem jsou tedy odpracované hodiny (mimo hodin DPP a DPČ), případně hodiny neodpracované, pokud za ně náleží náhrada mzdy, a dále hodiny neodpracované z důvodu překážek v práci. Přepočtený počet pak vznikne jako výsledek podílu součtu hodin fondu pracovní doby.

Stejným postupem se vypočte také přepočtený počet zaměstnanců, kteří jsou OZP, přičemž hodiny zaměstnanců s těžším zdravotním postižením, si zaměstnavatel pro tento účel započítává třikrát.

Pokud výsledný přepočtený počet zaměstnanců, kteří jsou OZP, představuje alespoň 4% z celkového přepočteného stavu, zaměstnavatel splnil svou společenskou odpovědnost.

Co když jsou nároky na výkon činnosti neslučitelné s podmínkami OZP?

Může se samozřejmě stát, že zaměstnavatel nemůže zaměstnávat tyto osoby, protože nároky na výkon činnosti jsou neslučitelné s podmínkami OZP. V takovém případě může splnit svou povinnost jiným způsobem, a to odebráním výrobků, služeb nebo realizováním zakázek od firem, které zaměstnávají více než 50 % osob se zdravotním postižením a uzavřely s úřadem práce dohodu o uznání na chráněném trhu práce. 

MPSV na základě § 84 zákona o zaměstnanosti vede elektronickou evidenci náhradního plnění. Je to právě dodavatel výrobků, služeb nebo zakázek, kdo do evidence vkládá veškeré údaje o poskytnutém plnění a odpovídá za jejich správnost. Jen v případě, že tak učiní nejpozději do 30 kalendářních dnů od zaplacení poskytnutého plnění, ho lze považovat za náhradní plnění ve smyslu zákona.

Cena všech skutečně zaplacených výrobků nebo služeb nebo zadaných zakázek (vše bez DPH) se vydělí sedminásobkem průměrné mzdy. Výsledná částka se rovná počtu OZP, které je možno započítat do plnění povinného podílu.

Máte jako zaměstnavatel ještě jinou možnost?

Pokud zaměstnavatel ani po součtu přepočteného stavu zaměstnaných OZP a počtu OZP z náhradního plnění nesplní svou povinnost, zbývá poslední možnost, a to odvod do státního rozpočtu.

Výši odvodu do státního rozpočtu vypočte zaměstnavatel tak, že nesplněnou část povinného podílu vynásobí 2,5 násobkem průměrné mzdy a výsledek zaokrouhlí na celé koruny nahoru.

Plnění povinného podílu a jeho způsob musí zaměstnavatel písemně sdělit krajské pobočce Úřadu práce, a to vždy do 15. února za předchozí kalendářní rok. Pokud je plnění spojeno s odvodem do státního rozpočtu, pak i tato částka musí být do 15.2. odvedena na účet příslušného úřadu práce.

Získané prostředky pak úřad práce využívá k dotacím na chráněná pracovní místa, případně k rekvalifikacím OZP.